在历史的长河中，蒙古会盟这场具有战略性意义的盛事取得了辉煌的胜利。蒙古之所以能够成为少数民族地区首个实行改土归流政策之地，并非偶然，而是有着其必然因素。
自从大明建立以来，便对蒙古展开了持续且强有力的攻击。昔日北元的政府机构已然尽数被毁，与此同时，共同领袖的陨落也引发了内部的分裂。蒙古军队的有生力量几近枯竭！如此一来，便为改土归流创造了必要的前提条件！
随着蒙古自治区的成立，首任主席杨荣走马上任。杨荣对于北部边疆事务可谓了然于胸，并且在蒙古战略细节方面的构想多出自他手，因此朱棣慧眼识珠，选定他担任这一要职。摆在杨荣面前的任务艰巨无比，他需要从无到有，全面构建起蒙古自治区的框架体系。不仅要选拔德才兼备之士充实各级官吏队伍，还要大力兴建归化城，以促进经
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